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【央视新闻客户端】
中新网北京3月6日电 题:岑浩辉:完善维护国安法律体系,确保“一国两制”行稳致远
近日,澳门特别行政区行政长官岑浩辉做客中国新闻网“同心会客厅 ” ,围绕澳门编制第三个五年规划 、坚持行政主导体制、推动横琴粤澳深度合作、筑牢国家安全屏障等重要话题,畅谈施政方向,分享发展思路 。
视频:同心会客厅|岑浩辉:完善维护国安法律体系 ,确保“一国两制”行稳致远 来源:中国新闻网
采访实录摘编如下:
记者:2026年是国家“十五五”规划的开局之年,澳门正积极对接并编制自身第三个五年规划,请问“十五五 ”规划会给澳门带来哪些机遇?澳门又将如何把握机会推动经济适度多元发展?
岑浩辉:国家“十五五”规划专门提及促进澳门特别行政区稳定发展 ,核心包含三方面内容:一是坚定维护和落实“一国两制” 、“澳人治澳 ”、高度自治的方针原则;二是推进澳门融入和服务国家发展大局,完善澳门居民和企业在内地发展的政策条件;三是彰显澳门“一中心、一平台 、一基地”的特色作用。而2026年恰逢澳门编制实施第三个五年规划,与国家“十五五”规划高度契合,为澳门发展带来关键机遇。
澳门将从三方面把握机遇、对接国家规划:第一 ,以行政主导体制为抓手,做好澳门第三个五年规划的编制衔接,紧扣国家2035年现代化强国建设的产业布局与发展安排;第二 ,围绕经济适度多元发展,将粤港澳大湾区发展融入澳门五年规划,推进澳门四大工程项目落地 ,配套财政、税收等政策,助力科技研发产业园 、澳琴发展,推动产业资金对接国家“十五五 ”重大项目 ,实现澳琴联动;第三,紧扣粤澳深度合作区发展部署,依托近期启动的引导基金 ,抓住国家与澳门五年规划推进的契合机遇,落实好国家对澳门发展的要求,推动澳门经济适度多元发展 。
3月4日,澳门特别行政区行政长官岑浩辉在北京接受中新社记者独家专访。中新社记者 赵文宇 摄
记者:中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙强调要坚持和完善行政主导 ,不断提升依法治理效能。请问您如何理解行政主导在澳门特区治理中的重要性?本届特区政府将如何确保政策切实服务澳门长远发展?
岑浩辉:进一步完善行政主导是宪法和基本法的明确要求,其重要性体现在三个核心方面:
第一,坚持和完善行政主导 ,是维护宪法和基本法规定的澳门特区宪制秩序的根本要求 。宪法第31条明确特别行政区制度由全国人大立法规定,澳门基本法确立了行政主导的政治体制,行政长官实行“双负责”“双首长制” ,对中央人民政府和澳门特区负责,是特区的首长。若行政主导体制无法正常运行,“一国两制”的宪制安排将受到影响和冲击。
第二 ,落实行政主导,是破解澳门发展深层次矛盾、推动经济适度多元发展的必然要求 。澳门特区政权机关包含行政、立法 、司法。行政主导体现在立法上,立法会通过的法律需行政长官审核批准;司法上 ,各级法官及终审法院院长由行政长官任命。唯有坚持行政主导,才能协同行政、立法、司法机关,通过政策立法冲破发展瓶颈,形成社会共识 ,推进经济多元发展的重大项目 、完善财政金融和法律制度。
第三,完善行政主导,是提升澳门特区治理效能的核心要求 。行政主导体制下 ,由行政长官带领各司局长谋划制定政策,经立法会立法或行政会议制定行政法规推进实施,行政会作为智囊机构提供意见。本届特区政府正大力推进公共行政改革 ,先提升政府内部运作效能,再联动立法机关和全社会,为澳门发展提供行政治理支撑。
记者:您曾提出以“澳琴一体化 ”为目标 ,鼓励澳门工商界成为横琴建设的先行者,请问特区政府将通过哪些具体措施,实质性推动澳门与横琴的深度融合?目前澳门年轻人和企业前往横琴发展的意愿如何 ,特区政府将如何打消其顾虑、推动意愿落地?
岑浩辉:横琴开发的初心,就是为了促进澳门经济适度多元发展,为澳门居民创造更大的工作生活空间,这也是国家设立粤澳深度合作区的核心初衷 。特区政府将以澳琴一体化发展国家战略为定位 ,从“硬联通”“软联通”“心联通 ”三个层面推进澳琴深度融合:
“硬联通”:对接国家“十五五”规划和横琴发展规划纲要,推进跨境基础设施建设,包括广珠(澳)铁路轨道规划、口岸设施升级 ,谋划横琴金融岛与澳门半岛 、氹仔岛的陆路交通对接,完善澳门大学横琴校区的口岸硬联通设施;
“软联通 ”:作为粤澳深度合作区管理委员会双主任之一,推动民商事领域的规则对接与机制衔接 ,横琴粤澳深度合作区对接澳门法律规则,澳门也同步创造法律条件实现双向对接;
“心联通”:出台税务等系列政策,鼓励澳门居民到横琴工作生活 ,推进澳琴国际教育(大学)城建设,澳门大学、澳门旅游大学、澳门理工大学将陆续入驻。同时依托横琴“澳门新街坊”项目,为澳门居民提供3000多套住房 ,打造澳门居民跨境工作生活的便利环境。
视频:同心会客厅|岑浩辉:鼓励大家去横琴工作生活,融入大湾区寻梦 来源:中国新闻网
关于澳门居民前往横琴发展的意愿,特区政府出台了青年在横琴就业补贴鼓励政策 。最新的学界智库问卷调查显示,近80%的澳门年轻人有意愿到横琴工作发展。这一结果超出预期 ,也让我们对澳琴融合充满信心。
当然,仅有意愿不够,特区政府将进一步推出鼓励措施 ,把年轻人的意愿转化为具体的实施路径:今年秋天,澳门三所公立学校将在澳琴国际教育(大学)城建成前,提前招收1200名研究生 ,鼓励粤港澳大湾区和澳门青年提前体验深合区,让大家迈出前往横琴发展的第一步,真正实现“愿意去 、留得住 ”的目标 。
记者:澳门特区已顺利完成维护国家安全立法的相关工作 ,法治体系不断完善。请问您如何评价澳门在维护国家安全方面的实践及其对“一国两制”行稳致远的重要意义?特区政府将如何继续统筹安全与发展,巩固澳门的长期稳定与繁荣?
岑浩辉:在国际形势急剧变化的背景下,国家安全是国家发展的头等大事。澳门基本法23条明确要求特区自行立法维护国家安全 ,规范七种危害国家安全的犯罪行为,这是国家对澳门特区的高度信任,也是澳门必须履行的宪制责任 。
视频:同心会客厅|岑浩辉:维护国家安全立法,是澳门特别行政区需要完成的宪制责任 来源:中国新闻网
回顾澳门回归27年 ,澳门在维护国家安全方面的实践循序渐进、成效显著,逐步构建起完善的法治和体制机制。目前正在推动将国家安全委员会的行政法规规定升级为法律,立法会正在审议相关法律草案 ,实现国家安全委员会职权、架构和运作体制的法治化。
澳门能取得举世瞩目的发展成就,核心原因之一就是全社会拥有强烈的国家安全意识,始终稳步推进国家安全体制机制建设。
澳门维护国家安全的实践 ,对“一国两制”行稳致远具有根本性的保障意义 。下一步,澳门特区政府将继续统筹安全与发展,一方面 ,待立法会通过相关法律后,推动国家安全委员会实体化运作,配齐配足人 、财、物 ,进一步完善国家安全执行体制和机制;另一方面,持续强化全社会的国家安全意识,始终把维护国家安全作为义不容辞的首要责任,以安全保障发展 ,以发展巩固安全,切实履行好宪制责任,确保“一国两制 ”在澳门行稳致远 ,推动澳门实现长期稳定与繁荣。
出品人:陈陆军
总监制:俞岚 吴庆才
监制:周锐 郭金超 刘舒凌
策划:马学玲
统筹:任帅 李柏涛
执行:李越 朱延静 佟瑶 龚政
记者:杨程晨
拍摄:刘超 杨思雨 赵文宇
剪辑:张一鸣 姚祺
包装:杨艳丽 马吉
“同心会客厅”工作室出品




